C-TPAT 是美國國土安全部海關邊境保護局 ( 即 US Customs and Border Protection ,簡稱 “CBP”) 在9·11事件發(fā)生后所倡議成立的自愿性計劃,并于 2002 年 4 月 16 日正式實行。透過 C-TPAT ,CBP 希望能與相關業(yè)界合作建立供應鏈安全管理系統(tǒng),以確保供應鏈從起點到終點的運輸安全、安全訊息及貨況的流通,從而阻止恐怖份子的滲入。 C-TPAT適用范圍:所有行業(yè)。
C-TPAT:即海關- 商貿反恐怖聯(lián)盟(Customs-Trade Partnership Against Terrorism)
C-TPAT :供應鏈安全管理9.11事件發(fā)生至今已有近四年的時間,供應鏈的安全管理仍是一大課題。根據《The Journal of Commerce 》與Unisys 在 2004 年末進行的一次調查,負責管理全球供應鏈的專家擔心全球商業(yè)仍然容易受到潛在的、非常嚴重的破壞,而最薄弱的安全漏洞發(fā)生在裝貨地點或前往港口的路上。
除恐怖襲擊外,貨物盜竊及其它相關罪行所帶來的商業(yè)及經濟損失亦不容忽視 --- 平均每年全球貨物被竊的直接成本高達300億美元,若再加上調查費用、保險費用,及其它間接成本,損失的金額可再增一倍。
在后 9.11 時代,于商業(yè)上與港口興起了一系列為反恐的運輸安全計劃,其中一項由美國海關推動,與進口商、物流業(yè)及制造廠商合作的「C-TPAT – 海關 - 商貿反恐怖聯(lián)盟 (Customs-Trade Partnership Against Terrorism)」。
參與這計劃的成員將依據 C-TPAT 所訂立的安全建議去強化其有關設施、人員、程序及付運方面的安全措施及管理,內容涵蓋八大范圍:程序安全、信息處理、實體安全、存取監(jiān)控、人員安全、教育訓練、申報艙單程序和運輸安全。此外,C-TPAT成員亦會要求其業(yè)務伙伴或協(xié)力廠商合作,一同鞏固供應鏈的整體安全。2006年,SGS(瑞士通用公證行)被CBP批準成為可以在中國從事反恐查驗的第三方認證機構。
現(xiàn)時美國進口商、運載商、報關行、貨物承攬/貨運代理商/無船舶公共承運商、美國本地港口管理當局/碼頭經營商、墨西哥制造商及CBP直接邀請參加的一批亞洲及歐洲制造商均可申請成為C-TPAT成員。自2002年5月30日起至2004年中,已有超過6500家美國及外國企業(yè)申請成為C-TPAT成員(這代表了近四成的美國入口總值),當中4000家已通過CBP審核,獲頒C-TPAT證書。
加入C-TPAT的主要好處是可以加快處理貨運。假以時日,當C-TPAT成員數目不斷增加,非C-TPAT成員會發(fā)現(xiàn)他們的貨運須要通過更多、更詳細的審查核驗,而所需的處理時間亦沒有保證。
C-TPAT驗廠被諸多品牌商認可,可減少不同品牌商的重復驗廠審核。
1:保安員巡查記錄表 --- 每天寫一張,保留最近六個月的記錄
2:保安24小時值班交接記錄 --- 每天寫一張,保留最近六個月的記錄
3:訪客記錄 --- 保留最近六個月的記錄,要記來訪證編號
4:非正常時間進出廠區(qū)記錄 --- 保留最近六個月的記錄
5:訪客預約登記表 --- 保留最近六個月的記錄
6:貨柜車進出廠登記表 --- 保留最近六個月的記錄
7:郵件、包裹收發(fā)記錄表 --- 保留最近六個月的郵件、包裹收發(fā)記錄表
8:紅外線報警器及監(jiān)控檢查記錄表 --- 做最近六個月的記錄(每周檢查一次)
9:外來人員作業(yè)的培訓 --- 對照訪客登記表抽部分訪客做最近六個月的記錄
10:供應商反恐協(xié)議 --- 所有供應商簽反恐協(xié)議,貨運公司也要簽
11:化學品清單 --- 做一份化學品清單
12:貨物多數少數調查表 --- 做2份貨物多數少數調查表
13:供應商檢查報告 --- 所有的供應商要填寫
14:供應商背景調查表 --- 做一份供應商背景調查表
15:存?zhèn)}定期檢查記錄表 --- 做最近六個月的記錄(每月檢查一次)
16:合格供方名錄 --- 做一份最新的合格供應商名錄
17:利器分發(fā)記錄表 --- 做最近六個月的利器分發(fā)記錄表
18:利器清單 --- 列一份最新的利器清單
19:門窗檢查記錄表 --- 做最近六個月的門窗檢查記錄表
20:封條發(fā)放記錄 --- 結合近六個月的出貨資料做一份封條發(fā)放記錄
21:貨柜封條異常記錄表 --- 保留空白表格
22:封條的檢測合格報告 --- 注意有效期一年(向封條提供方要)
23:裝柜檢查記錄及照片等資料 --- 做最近六個月的裝柜檢查記錄等資料
24:貨物重量異動表 --- 對照每次出貨各做一份表格
25:密碼更改記錄 --- 每月一份,保留六個月記錄
26:電腦定期殺毒維護記錄表 --- 做最近六個月的記錄(每周檢查一次)
27:電腦文件備份記錄表 --- 做最近六個月的文件備份記錄表
28:電腦清單 --- 列一份全公司所有電腦的清單
29:在職、離職人員名單 --- 提供一份最新人員名單和近六個月離職人員名單
30:員工登記表 --- 所有人員需詳細填寫一份入職登記表
31:背景調查證明 --- 所有的員工要在戶籍所在地或當地開證明
32:反恐意識考核表 --- 要有所有人員的反恐意識考核表
33:離職通知書 --- 做最近六個月的離職記錄
34:反恐責任書 --- 各部門安全負責人需簽定反恐責任書
35:反恐組織架構圖 --- 做一份反恐組織架構圖張貼在公告欄
36:每月廠房衛(wèi)生稽查記錄 --- 每月一份、做最近六個月的廠房衛(wèi)生稽查記錄
37:內部安全自查表 --- 每月一份、提供最近六個月的記錄
38:安全事故調查表 --- 做2份最近的記錄保留即可
39:廠區(qū)人員清查表 --- 做3份不定時人員清查表
40:鎖匙清單、發(fā)放、盤點記錄表 --- 做一份所有門的鎖匙發(fā)放記錄表并每月盤點
41:鑰匙遺失記錄 --- 保留空白表格
42:廠牌更新發(fā)放記錄 --- 用最新的名單做六個月的發(fā)放記錄
43:廠牌遺失通知單 --- 做兩份通知單放在門衛(wèi)
44:證件更換登記表 --- 做最近六個月的證件更換記錄
45:反恐培訓計劃 --- 依樣板做反恐培訓計劃
46:監(jiān)控、紅外設備檢查維修記錄 --- 每月一份,保留六個月記錄
47:限制區(qū)域出入名單 --- 蓋公司章貼在各限制區(qū)域并做近六個月的更新記錄
48:管制區(qū)域人員進出登記表 --- 做最近六個月的記錄
49:緊急聯(lián)絡電話清單 --- 列一份緊急聯(lián)絡電話清單并張貼于各部門
50:員工舉報建議標示 --- 員工舉報建議貼在員工意箱旁或公告欄
51:反恐宣言 --- 反恐宣言張貼于公告欄
52:限制區(qū)域標示 --- 各受限區(qū)域標示貼在出入口
53:訪客車輛標示 --- 做一份訪客車輛標示放在訪客車輛停放區(qū)
54:訪客登記標示 --- 做一份訪客登記提示貼在門衛(wèi)
55:公司車輛標示 --- 做一份公司車輛標示放在公司車輛停放區(qū)
56:貨物區(qū)裝卸區(qū)標示 --- 做一份貨物區(qū)裝卸區(qū)標示放在貨物裝卸區(qū)
57:司機休息處標示 --- 指定司機休息處
58:監(jiān)控標示 --- 張貼監(jiān)控標示
59:電箱及各電源開關授權人標示 --- 各種電箱和電源開關需張貼授權開啟人員標示
60:區(qū)域安全責任人標示 --- 各部門安全負責人需明顯張貼
61:各種反恐培訓記錄 --- 做最近六個月的培訓記錄
62:程序文件 --- 根據審核機構提供的清單整理
1.公司是否有專人負責執(zhí)行安全事宜,如有,請?zhí)峁┢湫彰⒙?lián)絡電話等?必須執(zhí)行
實施指引:綜合1.7項要求擬定- -份電話通訊聯(lián)絡旦,須注明擬定日期和更改日期。
2公司每個部門是否有指定安全代表負責保安實施及審核貨物交收過程中的保安問題?
實施指引每個部門至少指定-人并列出清單公布
3.是否有書面保安政策及程序包括A)實體保安B)i禁保安C)人事保安D)教育培訓E)貨柜保安F)提貨單和運輸保安,出入貨物管理以鑒定有否超裝或短裝以及是否有不明或違法物品?必須執(zhí)行
4.是否有書面程序匯報及調查與安全有關的事件并定期向海關或執(zhí)法部門匯報?必須執(zhí)行
實施指弓|:與1.6/5 2項目綜合擬定當有安全事件、貨物運輸/交收文件問題時如何向海關和執(zhí)法部門匯報。
5.是否與當地執(zhí)法部門維持良好的工作關系?
6.當有安全事件發(fā)生時,是否有適當的內外通報程序通知保安人員和執(zhí)法部門?
實施指引:見1.4.
7.有否準備及更新與執(zhí)法部門公司管理層,客人和承包商的緊急聯(lián)絡電話以供不時之需?必須執(zhí)行
8.公司內部有否至少每年對保安執(zhí)行情況進行自我審核包括不預先通知的貨物交收、制造及貨物存放?
實施指弓l:1.0建立內審2擬定審核清單改進驗證記錄表
9.是否書面的保安改進計劃?如有請?zhí)峁﹫蟾妗?/p>
實施指引:見1.8
10.與處理公司出口貨物到美國的運輸公司及其他服務公司的合同中有否包含了符合C-TPAT的最低保安要求?必須執(zhí)行
實施指引:書面通知運輸公司和船公司其須符合C-TPAT最低保安要求其中包括A)司機未經批準不可擅自更改行車線路B)中途不可無故停車C)禁止中途接載與貨品無關的人和物品D)司機工作前8小時和工作中不可飲酒。運輸公司和船公司須蓋章確認。
11.有否參與過其他類似的國外海關管理供應鏈的保安計劃?
12.有否核實派發(fā)物件和信件的人的身份并對收到的貨物件和信件定期抽查?
實施指弓|建立程序規(guī)定具體交接,抽查方式
13.有否對供應商的處理、運輸、倉存等進行C-TPAT評估?
實施指引建立供應商C-TPAT評估程序核查清單須包括供應商的人車物評估,人必須遵守規(guī)定不可隨意周圍行走車的功能性能良好,貨物質量符合要求,交貨準時等。
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